Все, что вы хотели узнать о пенсиях и доплатах

- Я инвалид 1-й группы, и мне уже исполнилось 85 лет. Елена Михайловна, объясните, почему мне не платят двойную дополнительную выплату как инвалиду 1-й группы и 80-летнему пенсионеру? Сейчас я получаю пенсию по старости и ежемесячную денежную выплату. Может, мне выгодно перейти на региональную выплату как ветерану труда? Прошу проверить, правильно ли мне установлены эти выплаты. Э. Д. Степанова, г. Смоленск.

- Да, вы на законном основании по линии Пенсионного фонда получаете страховую пенсию по старости и, как инвалид 1-й группы, ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Размер страховой пенсии по старости состоит из двух частей: фиксированной выплаты (до 1 января 2015 г. - фиксированного базового размера) и страховой пенсии ( до 1 января 2015 г. – страховой части трудовой пенсии). Установление фиксированной выплаты в повышенном размере федеральным законодательством предусмотрено по одному из оснований: для лиц, достигших возраста 80 лет либо являющихся инвалидами 1-й группы. В вашем случае перерасчет пенсии с учетом повышенного фиксированного базового размера произведен с 1 января 2010 г., в связи с установлением 1-й группы инвалидности (до этой даты у вас была 2-я группа). Поскольку установление повышенного фиксированного базового размера одновременно по двум основаниям действовавшим федеральным законодательством не предусмотрено, по достижении вами 80 лет оснований для дополнительного пересмотра повышенного фиксированного базового размера с указанной даты не имелось. На сегодня размер повышенной фиксированной выплаты для инвалидов 1-й группы и для достигших 80-летнего возраста составляет 9117 руб. 86 коп., в то время как для иных получателей страховой пенсии по старости, не имеющих эти условия, - 4558 руб. 93 коп. (то есть в два раза меньше).

Что касается региональных выплат, то следует учитывать, что при наличии права на ЕДВ по нескольким основаниям (например, как в вашем случае - как инвалиду и как ветерану труда) действующим законодательством предусмотрено установление ЕДВ только по одному основанию, предусматривающему более высокий размер.

Вам, как инвалиду 1-й группы, установлена и выплачивается ЕДВ, размер которой в настоящее время составляет 3357 руб. 23 коп., что значительно выше региональной выплаты, и соответственно никакой выгоды при переходе на региональную ЕДВ нет.

- Я пенсионерка, в феврале получила проиндексированную пенсию. Подскажите, если я захочу устроиться на работу, высчитают ли из моей пенсии сумму этой индексации и какую пенсию я буду тогда получать - проиндексированную или нет? Татьяна Ивановна, г. Смоленск.

- С 1 февраля 2016 года были проиндексированы страховые пенсии тех граждан, которые по сведениям, имеющимся в системе ПФР, по состоянию на 30 сентября 2015 года не работали либо в период с октября 2015 года по январь 2016 года уволились и обратились в январе с заявлением об индексации пенсии в органы ПФР. Напоминаю, что до введения федеральным законодательством ежемесячной отчетности для страхователей в органы ПФР (в так называемый переходный период) при увольнении пенсионера в период с 1 октября 2015 г. по 31 марта 2016 г. право на индексацию пенсии будет реализовываться путем подачи заявления и сведений об увольнении (трудовой книжки и иных документов) в органы ПФР по месту получения пенсии. В случае прекращения работы после апреля 2016 года индексация страховой пенсии будет осуществляться автоматизированно, без подачи заявления, в установленные законодательством порядке и сроки.

Татьяна Ивановна, вам беспокоиться не стоит: если пенсия будет проиндексирована и гражданин примет решение в последующем трудоустроиться, то ее размер не будет уменьшаться на коэффициент произведенной индексации. Однако если пенсионер будет далее продолжать работать, то на период осуществления им работы выплата пенсии будет производиться без применения последующих индексаций. Проще говоря, правило простое: пока пенсионер работает, его пенсия выплачивается в установленном размере без применения увеличения, а прекращая работу, он приобретает право на все пропущенные индексации без доплат за прошлое время. Например, пенсионер решит работать еще три года, тогда размер его пенсии не подлежит индексации, но увольняясь, он начнет получать пенсию с учетом всех трех пропущенных индексаций.

Обращаю внимание на то, что для работающих пенсионеров норма о перерасчете страховых пенсий, который ранее осуществлялся ежегодно в августе в беззаявительном порядке, сохраняет свое действие, но с максимальным ограничением суммы увеличения - не более трех баллов.

С 1 февраля 2016 г. стоимость одного балла равна 74 руб. 27 коп., но поскольку пенсионер будет работать, к выплате максимальная прибавка будет определена от стоимости одного балла, равной до индексации 71руб. 41 коп., то есть в размере 214 руб. 23 коп.

- Елена Михайловна, добрый день. Объясните мне такую странную ситуацию: я как получала пенсию в размере 8634 руб., так и получаю, в том числе и после индексации. В Пенсионном фонде г. Гагарина сказали, что мне сначала добавили 677 руб., а потом сняли. Почему? Т. Н. Смирнова, Гагаринский район.

- 8634 рубля - это не пенсия. С 2010 г. законом предусмотрено установление федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых ниже величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемого ежегодно в области, где они проживают.

В 2015 году величина прожиточного минимума, определенная областным законодательством для целей установления ФСД неработающим пенсионерам, была определена в размере 7119 руб. Поскольку общая сумма вашего материального обеспечения превышала этот показатель, то выплаты ФСД вам не производилось.

В связи с установлением на 2016 год в области величины прожиточного минимума для неработающих пенсионеров в размере 8634 руб., к вашей пенсии была установлена ФСД.

Сумма ФСД определяется как разница между прожиточным минимумом пенсионера (8634 руб.) и тем общим доходом, который рассчитывается ему ежемесячно. При подсчете общей суммы материального обеспечения, помимо пенсии, учитываются все денежные выплаты, в том числе денежный эквивалент мер социальной поддержки, предоставляемых на региональном уровне.

Так, в вашем случае размер ФСД определен с учетом установленных вам на региональном уровне мер социальной поддержки как ветерану труда, и до осуществления индексации пенсии размер ФСД в январе 2016 года составлял 677 руб. 25 коп.

После индексации пенсии с 1 февраля 2016 г. на 4 процента ее размер был увеличен на 298 руб. 85 коп. Соответственно, размер ФСД был уменьшен и с учетом региональной выплаты с указанной даты стал равен 378 руб. 40 коп. При этом общая сумма установленных вам выплат на федеральном и региональном уровнях осталась без изменений (8634 руб.). Такой расчет доплаты позволяет общий доход неработающего пенсионера рассчитывать на уровне не ниже прожиточного минимума, который ежегодно пересматривается в сторону увеличения.

- Я на пенсии с 2011 года, и размер моей пенсии небольшой. Прошу проверить правильность его исчисления и моего стажа, в том числе с учетом периода ухода за нетрудоспособным дедушкой. Проверьте, весь ли период ухода вошел в стаж? Я вынуждена продолжать работать, чтобы получить статус ветерана труда. Сколько мне еще необходимо доработать до 35-летнего стажа? Н. М. Хромченкова, г. Смоленск

- Размер пенсии по старости граждан, ставших пенсионерами до 2015 года, определялся с учетом продолжительности общего трудового стажа до 2002 года и величины среднемесячного заработка до 2002 года (за любые 5 лет подряд или за 2000 - 2001 гг.), а также с учетом суммы страховых взносов, начисленных работодателями за периоды работы после 2002 года, если они продолжали трудиться.

Таким образом, периоды работы после 1 января 2002-го включались только в подсчет страхового стажа, учитываемого при определении права на пенсию, а на размер пенсии после указанной даты влияли, как указано выше, только начисленные страховые взносы. Если гражданин вышел на пенсию после 2002 года и продолжал работать, размер установленной пенсии подлежал ежегодному перерасчету с учетом начисленных в ПФР страховых взносов. При исчислении размера вашей пенсии учтен общий трудовой стаж до 1 января 2002 г. продолжительностью 14 полных лет, куда, согласно вашему заявлению, приобщенному к пенсионному делу, вошел и период, когда вы ухаживали за дедушкой, достигшим 80-летнего возраста (с 1 июля1987 г. по 21 января 1993 г.) За периоды работы, имевшие место после 1 января 2002 г., при исчислении размера пенсии учтены страховые взносы, начисленные за вас работодателем в Пенсионный фонд РФ.

Продолжительность страхового стажа, по имеющимся в системе ПФР сведениям, по состоянию на 31 декабря 2015 г. составляет 34 года 6 месяцев 22 дня. К слову, по утвержденному порядку ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, внесение сведений о страховом стаже и о начисленных страховых взносах в лицевые счета за 1-й квартал производится до 1 июля, за 2-й квартал - до 1 октября, за 3-й квартал - до 1 января и за 4-й квартал - до 1 апреля. Вместе с тем начиная со 2-го квартала 2016 года в целях определения права на индексацию пенсии федеральным законодательством вводится ежемесячная отчетность для страхователей в органы ПФР для уточнения факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы. На размер вашей пенсии, безусловно, повлияли как небольшие общий стаж и заработок, так и незначительная сумма страховых взносов, начисленных после 2002 года.

Поскольку вы продолжаете работать, оснований для установления к вашей пенсии федеральной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области, определенной областным законодательством на 2016 год в размере 8634 руб., не имеется. Право на установление ФСД есть только у неработающих пенсионеров, причем независимо от вида пенсии.

- Имею 27 лет педагогической деятельности, но при обращении в 2014 году в районный Пенсионный фонд мне было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Правомерен ли такой отказ? И. П. Иванов, г.Смоленск.

- Досрочная страховая пенсия по старости педагогическим работникам устанавливается при наличии 25 лет педагогической выслуги, куда засчитываются только определенные виды деятельности в определенных учреждениях для детей. Перечень учреждений и должностей и правила учета специального педстажа определены рядом нормативных актов. По результатам проверки установлено: в вашем случае, согласно вышеуказанным нормативным актам, подлежат учету в специальный педагогический стаж только 5 лет 4 месяца 28 дней, куда вошли следующие периоды: с 1 января1991 г. по 30 ноября 1994 г., с 1 декабря 1994 г. по 23 апреля 1996 г. и со 2 мая 1996 г. по 7 июня 1996 г.

Периоды вашей работы, которые протекали в должностях и в учреждениях, не предусмотренных соответствующими списками, не подлежат включению в специальный стаж. Данная норма распространяется и на периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в командировках.

В отношении периодов работы, имевших место с 1 сентября 2000 г., не были представлены документы, подтверждающие выполнение вами нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В вашем случае не соблюдается и установленное законодательством условие по обязательному наличию не менее 2/3 педстажа (т. е. 16 лет 8 месяцев) по состоянию на 1 января 2001 г. в должностях и учреждениях, поименованных в специальных списке и перечне.

Поскольку на дату вашего обращения в пенсионный орган у вас отсутствовала требуемая продолжительность педстажа, подтвержденного документально в установленном порядке, Управлением правомерно было вынесено отказное решение.

- Здравствуйте, Елена Михайловна! Я на пенсии с 2013 года. Отработала 40 лет. А когда уходила на пенсию, то представляла справки за длительный период работы, однако моя зарплата была небольшая и размер пенсии оказался ниже прожиточного минимума. Я не работаю и получаю доплату к пенсии до 8634 руб.

В феврале пенсию увеличили, но прибавки я не получила. Объясняют это так: мол, в общий доход входят и ветеранские выплаты. Так ли это и почему? Т. Н. Смирнова, Гагаринский район.

- По нормам закона размеры страховых пенсий рассчитываются в индивидуальном порядке и зависят от общего трудового стажа и заработка до 1 января 2002 года, а также от суммы страховых взносов, начисленных организациями на обязательное пенсионное страхование после 1 января 2002 года (если выполнялась работа после указанной даты). Из представленных вами сведений о заработке за достаточно длительный период работы (с января 1984 г. по декабрь 2001 г.) был учтен наиболее выгодный для вас заработок за 5 лет подряд - с августа 1986 г. по июль 1991 г. Однако величина соотношения заработков за этот период все равно не достигает максимально возможной по закону величины 1,2.

Данный факт, а также небольшая сумма страховых взносов, начисленных в ПФР за работу после 2002 года, и явились причиной небольшого размера вашей пенсии.

Поскольку общая сумма вашего материального обеспечения не превышает величину прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области, определенную областным законом на 2016 год в размере 8634 руб., к вашей пенсии выплачивается федеральная социальная доплата (далее - ФСД).

Следует учитывать, что при подсчете общей суммы материального обеспечения, помимо пенсии, учитываются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), как федеральные, так и региональные, в том числе и денежный эквивалент мер социальной поддержки, предоставляемых через органы соцзащиты населения. И в вашем случае размер ФСД определен с учетом установленных вам денежных выплат - пенсии и региональной ЕДВ как ветерану труда. Таким образом, при определении общей суммы материального обеспечения учитываются не только выплаты, осуществляемые по линии Пенсионного фонда РФ, но и все региональные выплаты, установленные органом социальной защиты населения, сведения о которых мы получаем ежемесячно.

Установить размер ФСД без учета сумм, выплачиваемых гражданам как ветеранам труда, у территориальных органов ПФР нет законных оснований. Являясь правоприменительными органами, территориальные органы ПФР не наделены полномочиями по установлению сумм выплат без учета норм федерального и областного законодательства в порядке исключения.

К слову, величина прожиточного минимума для установления ФСД определяется областным законом и с 1 января ежегодно пересматривается (увеличивается). В дальнейшем в течение года при увеличении размера пенсии в ходе ее индексаций сумма ФСД пересчитывается (уменьшается) либо ее выплата прекращается. Такие расчеты мы производим постоянно по мере изменения как размеров выплат, так и прожиточного минимума.

С учетом имеющихся в органе ПФР сведений о стаже, заработке и страховых взносах ваша страховая пенсия исчислена и проиндексирована верно в соответствии с нормами действующего законодательства.

- При выходе на пенсию представила справку о зарплате с хорошим заработком, коэффициент там вышел 1,7, но мне его ограничили до 1,2. Поясните, законно ли это и как он рассчитывается? Л. П. Рунько, г. Смоленск.

- Размер пенсии по старости граждан, ставших пенсионерами до 1 января 2015 г., зависел от продолжительности общего трудового стажа до 1 января 2002 г. и величины заработка до 1 января 2002 г. (за любые 5 лет работы подряд до 1 января 2002 г. либо за 2000-2001 гг.), а также от суммы страховых взносов, начисленных работодателями за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ после 1 января 2002 г. , если выполнялась работа после указанной даты. При этом соотношение заработков учитывается в максимальном размере не свыше 1,2. Максимальный размер соотношения заработков установлен федеральным законом в целях исключения дифференциации размеров пенсий при их определении. К сведению сообщаем, что повышенный максимальный размер соотношения заработков (1,4; 1,7 либо 1,9) устанавливается только для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях или для выработавших установленную законодательством продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Севера.