Госжилнадзор Севастополя пошёл в "наступление"? (документы)
Дома ТСН хотят отдать управляющей компании, которая победит на конкурсе. Не успели утихнуть страсти по частным и государственным управляющим компаниям, как, похоже, грядут громкие разбирательства с ТСЖ и ТСН.
Не секрет, что дома, находившиеся на обслуживании у ОСМД и ЖСК, имели заметную разницу в ухоженности и благоустройстве по сравнению с дома, которые были закреплены за РЭПами.
И вот, теперь их по велению Государственного жилищного надзора г. Севастополя начинают вносить в реестр многоквартирных домов, в отношении которых должно быть принято решение о проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций.
В редакцию "ИНФОРМЕРа" стали обращаться председатели и члены товариществ собственников недвижимости, с недоумением вопрошающих: как же так?
Напомним, организациям и предприятиям Крыма и Севастополя необходимо было с целью осуществления дальнейшей деятельности привести учредительные документы в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с этими нормами в прошлом году были проведены общие собрания членов существовавших ОСМД и ЖСК, учредительные документы приведены в соответствие с законодательством РФ и эти организации уже как ТСН (ТСЖ) внесены в ЕГРЮЛ.
Такие товарищества собственников недвижимости (жилья) продолжили свою деятельность по управлению многоквартирными домами (а их более 200), перезаключили договора с ресурсоснабжающими организациями.
Нет, наверное, таких домов, где жильцы абсолютно всем довольные, ладят между собой и исправно платят квартплату.
В Госжилнадзор Севастополя стали поступать жалобы, касающиеся установленных тарифов на квартплату и качества обслуживания домов.
Жители МКД, которые обслуживают созданные управляющие компании, жалуются на мусор, крыс, отсутствие уборки двора и подъездов и отсутствие перерасчета за не оказанные услуги.
В ТСН (ТСЖ) дела обстоят гораздо лучше, но и там есть недовольные, в частности повышением квартплаты, которая повсеместно все же будет увеличиваться и в итоге сравняется с общероссийской.
И вот, по итогам проведенных проверок ТСН (ТСЖ), дома, находящиеся в их управлении годами, Госжилнадзор Севастополя включает в реестр многоквартирных домов, в отношении которых должно быть принято решение о проведении открытого конкурса по выбору управляющей компании.
Надзорные органы Севастополя мотивируют это тем, что собственники квартир и помещений в домах, управляемых ИСН (ТСЖ) не выбрали способ управления своим домом на общем собрании в соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса РФ. Как следствие, управление домом может быть признано не правомерным и повлечь ликвидацию ТСН (ТСЖ).
Вернемся немного назад.
1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ, предусматривающий реформу ЖКХ, с созданием товариществ собственников жилья и с передачей жилого фонда управляющим компаниям.
Принятие нового Жилищного кодекса назрело давно и было обусловлено существенными изменениями в экономической, юридической жизни государства. Появление значительного числа собственников жилья повлекло за собой необходимость правового регулирования отношений по управлению частным жилым фондом и общим имуществом многоквартирных домов.
Согласно ст. 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» собственники помещений в многоквартирном доме должны были в установленном порядке выбрать и реализовать способ управления многоквартирным домом до 1 января 2007 г. То есть на принятие решения собственникам отводилось практически два года.
При этом, так как возможность создания ТСЖ появилась до введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ, это не означало утрату легитимности ранее созданных ТСЖ. Таким образом, собственникам дома, в котором уже было создано ТСЖ до введения нового ЖК не требовалось проводить общее собрание собственников дома с целью выбрать способ управления. Считалось, что он уже был выбран ранее и реализован путем создания ТСЖ. Это же подтверждает и многочисленная судебная практика.
А теперь вернемся к нынешней ситуации. Как известно, с 1 марта 2015 г. РЭПы в Севастополе были ликвидированы, а, чтобы дома, которые ими ранее обслуживались, не были «брошены», велась разъяснительная работа среди населения о необходимости сделать выбор управления домом.
Согласно «Положения о порядке передачи многоквартирных домов…», утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 3 февраля 2015 г. за № 61-ПП определялся порядок передачи дома, технической и бухгалтерской документации от прежней обслуживающей организации к вновь выбранной.
ОСМД и ЖСК, воспользовавшиеся правом легализовать свою деятельность в правовом поле РФ и в установленном порядке зарегистрировавшись в ЕГРЮЛ как ТСН (ТСЖ), продолжали свою деятельность, так как, по сути, способ управления домом был давно определен и успешно реализован. И тут грянул гром…
Такие дома, которые обслуживаются на должном уровне и содержатся в достаточно хорошем состоянии, намерены передать в управление неизвестной пока управляющей компании.
К слову, главной задачей жилищного надзора является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от их принадлежности.
Жители домов, которыми управляют сейчас ТСН (ТСЖ) недоумевают: чьи интересы и права обеспечивает в данном случае Госжилнадзор Севастополя? Как можно это расценить: некомпетентность чиновников, проводящих проверки и не учитывающих специфику правового поля или планомерные действия с целью увеличить количество домов для дальнейшей передачи их в управляющую компанию?
По всей видимости, им придется отстаивать свои права и интересы в суде…
Тем временем, существует даже такое понятие, как «рейдерский захват многоквартирных домов». Захват объекта управляющей компанией у товарищества собственников недвижимости (жилья). В этом случае обычно ТСН (ТСЖ) ликвидируется, форма управления многоквартирным домом меняется. Получил широкое распространение сразу после ликвидации бывшего института ЖЭУ и появлением управляющих компаний.