Инфраструктурные проекты России могут превратить традиционный мост между Востоком и Западом в остров.
В августе Россия завершила строительство железной дороги, которая огибает территорию Украины. Реализация этого проекта была поручена особому военному подразделению и была завершена на год раньше установленного срока, что подчеркивает важность этого проекта для Кремля. Эта железная дорога является одним из нескольких российских инфраструктурных проектов, которые в сочетании с ущербом, нанесенным конфликтом с пророссийскими сепаратистами в Донбассе, могут превратить Украину, прежде представлявшую собой своеобразный мост между Востоком и Западом, в остров.
Изолированность от инфраструктуры, связывающей Восток и Запад, возможно, является одним из самых долговременных и разрушительных последствий войны за Украину, поэтому Киеву и его западным партнерам необходимо уделить больше внимания поискам способов ее избежать.
Не так давно Украина надеялась стать крупными воротами в Европу в рамках масштабного китайского проекта «Один пояс, один путь», который должен охватить всю Евразию.
«Идея создания Великого шелкового пути будет активно поддерживаться Украиной», — заявил прежний президент Украины Виктор Янукович в ходе своего визита в Пекин в 2013 году. Во время того визита он также подписал с Китаем несколько соглашений, которые могли принести Украине восемь миллиардов долларов инвестиций, включая трехмиллиардное соглашение на строительство порта в Крыму. Однако все те сделки стали жертвами вооруженного конфликта, который вспыхнул в начале 2014 года.
Точно такими же жертвами стало множество существовавших связей между Украиной и Россией, которые пострадали в результате сражений и были сознательно оборваны в рамках политики экономического давления.
Украинский конфликт также привел к разрыву внутренних связей между удерживаемыми сепаратистами Донецкой и Луганской областями и оставшейся частью страны. В самом начале вооруженной борьбы сепаратисты наносили удары по ключевым объектам инфраструктуры на востоке Украины.
Больше всего пострадали люди, живущие в удерживаемых сепаратистами районах, поскольку ни Киев, ни Москва не хотят взваливать на себя бремя управления ими. Рядом с линией соприкосновения некогда привычные перемещения стали бессмысленными и даже опасными. В Станице Луганская в Луганской области, которая на некоторое время оказалась в руках сепаратистов, пожилым людям приходится регулярно ходить по полуразрушенному мосту, разделяющему территории, которые контролируются противоборствующими силами. На территориях, удерживаемых правительственными войсками, протестующие блокировали железные дороги, мешая перевозке угля и ведению торговли.
Для обеих сторон конфликта смена моделей ведения торговли, перевозок и перемещений является средством формирования политического и экономического будущего Украины. Поскольку военные силы уничтожили ключевые объекты инфраструктуры, такие как мосты и железнодорожные пути, Киев и Москва сейчас выстраивают новые маршруты, которые позволят переориентировать торговые потоки.
Когда в начале 2014 года поддерживаемые Россией сепаратисты захватили Крым, Украина оборвала автомобильное и железнодорожное сообщение с этим полуостровом, а также прекратила обеспечивать его водой и предоставлять банковские и другие услуги. Осенью 2015 года активисты из числа крымских татар взорвали опоры линий электропередач, в результате чего подача электричества на полуостров была временно приостановлена. Все эти события закрепили изоляцию Крыма от материковой Украины, существенно ухудшили качество жизни местного населения и заставили Россию взять на себя огромные расходы.
Экономическая рентабельность моста тоже остается под вопросом. Ожидается, что по этому мосту между Россией и Крымом ежегодно будут перемещаться 13 миллионов тонн грузов и 14 миллионов человек — это примерно столько же туристов, сколько прибыло в Крым на пароме в прошлом году, плюс все жители полуострова, включая детей. Расширение паромного сообщения могло бы оказаться более рентабельным, однако в этом случае не были бы достигнуты главные цели этого проекта, которые заключаются в перемещении государственных средств в руки избранных частных лиц и в демонстрации мощи России.
Сооружая мост, ведущий в Крым, Россия продолжает строить инфраструктуру, позволяющую ей огибать территорию Украины. Завершенная недавно железная дорога позволяет обогнуть территорию Украины и беспрепятственно доставлять российские грузы в Белоруссию, Прибалтику и другие страны. Транспортный поток на этом маршруте может существенно вырасти после того, как будет открыт долгожданный международный транспортный коридор «Север-Юг», который простирается от Москвы до Мумбаи. Если Украина останется отрезанной от него, она не сможет извлечь выгоду из этого роста.
Россия также строит трубопроводы, которые позволят ей снизить зависимость от Украины, через которую в настоящее время проходит примерно половина российского газа, поставляемого в Европу. «Северный поток-2» позволит удвоить мощность существующей линии, соединяющей Россию и Германию. Этот проект, который попал в закон о расширении санкций, принятый недавно Конгрессом США, был поддержан пятью европейскими странами, хотя некоторые другие государства Центральной и Восточной Европы выступили против него. Несмотря на их сопротивление, газ по этому трубопроводу начнут поставлять уже в 2019 году.
«Турецкий поток» предполагает строительство двух трубопроводов, которые свяжут Россию и Турцию и будут проходить через Черное море. Первый трубопровод будет обслуживать в первую очередь турецкий рынок, второй — рынок юга Европы. Строительство первого трубопровода началось в мае, и планируется, что он заработает уже в 2019 году. Чтобы полностью реализовать этот проект, потребуется преодолеть массу нормативно-правовых препятствий, а также сопротивление Еврокомиссии.