Законодательство в Сахалинской области
Законодательная власть в Сахалинской области осуществляется Сахалинской областной Думой.
(Устав Сахалинской области. Статья 10. Пункт 1.)
Сахалинская областная Дума седьмого созыва (2017-2022), избрана 10 сентября 2017 года на пятилетний срок в составе 28 депутатов, 14 из которых работают на постоянной профессиональной основе.
Четырнадцать депутатов были избраны по мажоритарной системе по четырнадцати одномандатным избирательным округам.
Четырнадцать депутатов избраны по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты областной Думы, выдвинутые политическими партиями.
По итогам выборов в Сахалинской областной Думе представлено 3 политических партии: "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР.
Руководителями областной Думы избраны:
Хапочкин Андрей Алексеевич - председатель;
Ивашов Александр Владимирович - заместитель председателя (сложил полномочия депутата Сахалинской областной Думы в связи с избранием мэром муниципального образования "Корсаковкий городской округ (постановление от 08.04.2021 № 10/8/92-7).
Гомилевский Виталий Евгеньевич - заместитель председателя с 15.04.2021 г.
В областной Думе седьмого созыва образовано:
шесть постоянных комитетов:
- по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению (председатель – Коршунова Наталья Дмитриевна);
- по бюджету и налогам (председатель – Захарчук Наталья Александровна);
- по экономическому развитию (председатель – Кочнев Анатолий Анатольевич);
- по социальной политике (председатель - Гомилевский Виталий Евгеньевич (с 25.07.2017 по 15.04.2021), Болотников Александр Анатольевич (с 29.04.2021));
- по спорту, туризму и молодежной политике (председатель – Саитов Олег Элекпаевич);
- по экологии и природопользованию (председатель – Лотин Евгений Владимирович);
три депутатских фракции:
- "Единая Россия" - 20 депутатов (руководитель - Ивашов Александр Владимирович (с 25.07.2017 по 15.04.2021), Гомилевский Виталий Евгеньевич с 15.04.2021);
- КПРФ - 3 депутата (руководитель – Выголов Юрий Федорович);
- ЛДПР - 2 депутата (руководитель – Флеер Дмитрий Александрович).
По итогам выборов областная Дума седьмого созыва значительно обновила свой состав: 19 человек (или 68 процентов) впервые избраны депутатами Сахалинской областной Думы. Из 28 депутатов - 7 женщин (или 25 процентов).
Депутатский корпус "значительно помолодел":
- до 30 лет - 2 депутата (для сравнения, в 6 созыве - 0 депутатов);
- 31-40 лет - 4 депутата (в 6 созыве - 1 депутат);
- 41-50 лет - 9 депутатов (в 6 созыве - 4 депутата);
- 51-60 лет - 7 депутатов (в 6 созыве - 17 депутатов);
- старше 60 лет - 6 депутатов (в 6 созыве - 6 депутатов).
Продолжил работу Совет председателей представительных органов местного самоуправления Сахалинской области, Молодежный парламент в Сахалинской области, общественный совет при Сахалинской областной Думе.
Областная Дума исполняет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Сахалинской области, областными законами области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.
Приоритетные направления деятельности областной Думы - разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере государственного строительства, экономики, бюджета, налогов и финансов, создающих базу для развития экономики области, развития социальной сферы, реформирования органов государственной власти, местного самоуправления, приведение законодательства Сахалинской области в соответствие с изменениями, произошедшими в федеральном законодательстве.
Право законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе принадлежит депутатам Сахалинской областной Думы, Губернатору Сахалинской области, представительным органам муниципальных образований в Сахалинской области, сенатору Российской Федерации - представителю в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Сахалинской областной Думы, сенатору Российской Федерации - представителю в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Сахалинской области.
Право законодательной инициативы принадлежит также Правительству Сахалинской области в пределах полномочий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 статьи 30 Устава Сахалинской области (проект закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области, проект закона Сахалинской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области, проект закона Сахалинской области об исполнении областного бюджета Сахалинской области, проект закона Сахалинской области об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области в сроки, установленные законом Сахалинской области), депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранному по одномандатному избирательному округу, образованному на территории Сахалинской области, прокуратуре Сахалинской области, Сахалинскому областному суду, избирательной комиссии Сахалинской области, государственному органу Сахалинской области - Уполномоченному по правам человека в Сахалинской области и его аппарату, представителю коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе по вопросам их ведения, а также территориальным объединениям (ассоциациям) организаций профсоюзов, действующим на территории Сахалинской области, по вопросам, затрагивающим трудовые и иные социально-экономические права и интересы населения Сахалинской области.
Основными организационно-правовыми формами деятельности областной Думы являются:
- сессии областной Думы, проводимые в форме заседания;
- заседания Совета областной Думы;
- заседания постоянных комитетов областной Думы;
- парламентские, общественные слушания;
- заседания депутатских объединений.
Сессии и заседания областной Думы могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными и созываются председателем областной Думы.
Очередные сессии областной Думы проводятся в следующие сроки:
в I полугодии - с 15 января по 31 июля;
во II полугодии - с 1 сентября по 30 декабря.
Очередные заседания областной Думы проводятся в первый и третий четверг текущего месяца, при необходимости заседания продолжаются в первую и третью пятницу текущего месяца.
Для предварительной подготовки организационных вопросов, касающихся деятельности областной Думы создается Совет областной Думы. Совет областной Думы является постоянно действующим коллегиальным рабочим органом областной Думы и образуется на срок полномочий областной Думы.
В состав Совета областной Думы входят:
- председатель областной Думы;
- заместитель председателя областной Думы;
- председатели постоянных комитетов областной Думы.
- руководители депутатских фракций.
Решения областной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование на заседании областной Думы осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов либо посредством поднятия руки.
Устав Сахалинской области и поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Сахалинской областной Думы.
Законы Сахалинской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Сахалинской областной Думы.
Постановления Сахалинской областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
Законы Сахалинской области вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Областная Дума осуществляет контроль за:
- за исполнением законов Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период и о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, а также законов Сахалинской области об исполнении областного бюджета Сахалинской области и об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области за отчетный финансовый год осуществляется с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- исполнением законов Сахалинской области и нормативных правовых актов областной Думы.
Задачами контрольной деятельности являются:
1) анализ исполнения законов Сахалинской области, постановлений Сахалинской областной Думы;
2) оценка социально-экономической эффективности реализации законов Сахалинской области и постановлений Сахалинской областной Думы;
3) выявление и устранение причин и условий, препятствующих надлежащему исполнению законов Сахалинской области, постановлений Сахалинской областной Думы;
4) обеспечение исполнения законов Сахалинской области и постановлений Сахалинской областной Думы;
5) своевременное приведение в соответствие с федеральным законодательством законов Сахалинской области и постановлений Сахалинской областной Думы;
6) противодействие коррупции;
7) инициирование привлечения виновных лиц к установленной федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области ответственности за правонарушения, выявленные в ходе осуществления контрольной деятельности.
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах