Проект изменений в Генеральный план городского округа Балашиха (новая редакция).

Культурно-историческое наследие проектируемой территории: исторические постройки, парки, произведения искусств и народных промыслов, книги, хранящиеся в городском музее и библиотеках, а также памятники архитектуры садово-паркового искусства, остатки древнего пребывания человека – памятники археологии, – все это включено в жизненный цикл современного города. Сохранение объектов историко-культурного наследия связано с его реабилитацией, эффективным использованием памятников и их территорий. Основные мероприятия, направленные на сохранение и восстановление объектов историко-культурного наследия, предусматривают комплексную реставрацию ансамблей в целом, реставрацию отдельно сохранившихся памятников и фрагментов, элементов исторической планировочной структуры, парков, исторических ландшафтов, а также выбор их рационального использования. В предложениях учтены: целесообразность и реальная возможность воссоздания утраченных элементов; наличие проектных материалов, обеспечивающих возможность реставрационных и восстановительных работ, наличие инвестиционных программ. Оценка влияния территорий и объектов, расположенных в зонах охраны памятников и, в связи с этим, возможность устранения их диссонирующего влияния и учтены в предложениях по корректировке охранных зон. Изменение функционального назначения территории предусмотрено в ус. Горенки и Чижово, где предлагается создание рекреационно-туристического и научно-познавательного центров, на усадьбы Горенки и Чижово разработаны инвестиционные программы, выполненные ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы» проектным подразделением ПМ МО и НТМ № 3. Программы согласованы с Комитетом по культуре Московской области. Программы предусматривают создание туристско-рекреационного комплекса «Горенки» – специализированного научно-познавательного рекреационного центра на основе реставрации и регенерации памятников. Основные мероприятия, намечаемые в проекте: 1. Регенерация усадьбы Горенки на сер. XIX в., включающая реставрацию и приспособление всех существующих зданий, восстановление группы флигелей, оранжерей, восстановление регулярной композиции парка и ландшафтного парка на южном берегу пруда, расчистка и благоустройство системы прудов, благоустройство дорожно-тропиночной сети, воссоздание малых форм. Устранение негативного влияния отдельных объектов осуществляется за счет: – сноса малоценных строений; – вывода учреждений, чья функция не соответствует заявленной цели; – отчуждения земель сторонних землепользователей для воссоздания ландшафтного парка; – создания кулисного озеленения и благоустройства территорий нового строительства на сопредельных территориях. 2. Регенерация усадьбы Чижово, включающая: – реставрацию регулярного липового парка, включающую организацию музея А.И. Зимина, строительство нового храма Косьмы и Дамиана, часовни, кузницы с водным приводом, деревни ремесленников, школы-мастерской и других объектов рекреационного обслуживания. 3. Реставрация усадьбы Пехра-Яковлевское, включающая: – реставрацию всех существующих зданий усадьбы, – воссоздание в усадебном комплексе камерного театра; – реставрацию регулярной части парка с воссозданием партера, фонтана и пруда; – реставрацию пейзажной части парка; – благоустройство территории Спасского храма; – озеленение и благоустройство территории, примыкающей с северо-запада к усадебному комплексу вдоль автодороги «Волга», с учетом сохранения основного коридора видимости на Спасский храм и здания усадьбы. 4. Реставрация усадьбы Никольское, включающая: – реставрацию Серебряного и Золотого прудов с системой островов, каналов; – регенерацию утраченного пруда у храма Михаила Архангела; – благоустройство и озеленение открытых пространств вдоль полотна железной дороги. 5. Охранные мероприятия для памятников археологии: – включение памятников археологии в единую систему зон охраны памятников истории и культуры; – включение памятников археологии в экспозиционный показ; – установка информационных блоков о памятниках археологии, включающих информацию об объекте, охране и ответственности. Памятники архитектуры и садово-паркового искусства – храм Рождества Богородицы в Никольско-Трубецком (XIX в.), Покровский храм в кв. Пехра-Покровский по проекту О.И. Бове (XIX в.), как и храм Михаила Архангела (XVIII в.) в мкр. Никольско-Архангельский, являются действующими. Среда города подошла к бывшим сельским храмам и в дальнейшем они станут городскими храмами, как и многочисленные постройки на периферии Москвы. В их охранных зонах станут преобладать лучевые формы вдоль основных визуальных связей. Регулированию застройки подлежат территории, где предлагается многоэтажная застройка. Это участки вблизи кв. Горбово, Никольско-Трубецкой и Пехра-Покровский в Северном городском районе и со стороны г. Реутова – в мкр. Салтыковка. В б. ус. Пехра-Яковлевское наиболее уязвимыми являются северный и западный лучи визуального восприятия, соответственно – со стороны микрорайонов «Центр» и № 28, где необходимо регулировать застройку. Особый интерес представляет местность города Балашихи с точки зрения археологических памятников. Объекты археологического наследия чаще всего подвергаются нарушению и, в конечном итоге, полному исчезновению. Это связано с их расположением под землей и отсутствием наглядности. Запретительные мероприятия в специальных документах не смогут сохранить, так же действенно, как и широкая информация и ландшафтный дизайн территорий, выявляющий уникальность места. Проектом предлагается осуществить наглядным показ археологических раскопок Алексеевского дворца, создание памятного знака в кв. Акатово, рекультивация и восстановление древнейшего городища «Лисья гора» с установлением памятного знака в дополнение к охранным мероприятиям в связи с осуществлением проекта горно-лыжного комплекса. Целостность уникального ландшафта в бассейне р. Пехорки, формировавшегося в том числе и объектами историко-культурного наследия, может быть сохранена и дополнена современными сооружениями, предлагаемыми в настоящем проекте, а именно общественно-жилым комплексом на стрелке рек Пехорки и Малашки, сооружениями центра города, новыми постройками «Тирольской деревни». Историко-культурное наследие на планируемых территориях – объекты археологии и памятники истории архитектуры и садово-паркового искусства – возможно сохранить при строгом соблюдении зон охраны и условий их использования, в соответствии со статусом зоны. Основные памятники археологии расположены в зоне малоэтажной усадебной застройки. При отводе участков под застройку необходимо учитывать размещение памятников и в зависимости от статуса памятников сформулировать условия («сервитуты») для пользователей участков, а именно: – не возводить строений на конкретной части участка; – осуществлять строительство, произведя силами специалистов зондирование или раскопки культурного слоя; – осуществлять строительство в присутствии и с участием археолога. Градостроительная деятельность территорий вблизи или непосредственно в зоне ограничения (регулирования) застройки осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и Московской области. В настоящем проекте произведена корректировка зон с учетом осуществленной по факту застройки, а также планируемых преобразований. В результате корректировки зон охраны объектов историко-культурного наследия предлагаются следующие решения: К исторической территории памятника усадьбы Милет относится территория вокруг Никольской церкви XVIII в. (в существующей ограде), территория, занимаемая парком, а также территория пруда, находящегося к югу от церкви, и его прибрежная зона. К охранной зоне отнесена территория, на которой располагались утраченные строения усадьбы и здание сгоревшей в 1998 году церковно-приходской школы. К зоне регулирования относится территория, занятая существующими строениями сельскохозяйственного назначения, – к северу от охранной зоны, а также зона малоэтажной застройки по берегам пруда и вдоль дороги, ведущей к Никольской церкви с запада. К зоне охраняемого ландшафта относится территория вокруг прудов (севернее зоны регулирования, занятой сельскохозяйственными строениями), территория между парком и зоной регулирования, занятой сельскохозяйственными строениями, а также незастроенная территория к северо-западу от охранной зоны. К территории объекта историко-культурного наследия усадьбы Полтево Никольской церкви XVIII века относится территория вокруг Никольской церкви (в существующей ограде) и территория, занимаемая парком с прудами. В охранную зону входит территория к востоку от Никольской церкви, вдоль дорог. Зона регулирования застройки – территория к югу от церкви Никольской, а также проектируемые кварталы к западу от церкви (с южной и северной стороны от дороги). К зоне охраняемого ландшафта относится территория между парком и планируемой застройкой (к северо-западу от церкви Никольской). Из территории усадьбы Троицкое-Кайнарджи, храмового комплекса XVIII-XIX вв. выводится зона, занятая промышленным предприятием (северо-восточная часть территории памятника). В охранную зону входит узкая территория к северу и западу от парка. Внутри территории памятника выделены две зоны регулирования застройки. Зона А – территория существующей д. Павлино (современная многоэтажная застройка до 16 этажей). Зона Б – территория существующего противотуберкулезного диспансера с учетом его развития (застройка до 2 этажей). Зона регулирования застройки В – территории к югу и юго-востоку от храмового комплекса, а также территория малоэтажной застройки на западном берегу реки. К зоне охраняемого ландшафта относится территория восточнее храмового комплекса.Все границы охранных зон учтены в генеральном плане городского округа Балашиха (Южная, Восточная и Юго-восточная территории).

II. 6. Мероприятия по охране окружающей среды

Планируемые природоохранные мероприятия для обеспечения нормируемых экологических условий как на территории, так и в помещениях жилых зданий: По защите геологической среды: – крепление бортов строительных котлованов шпунтовыми ограждениями; – применение специального метода строительства «стена в грунте» при освоении подземного пространства на глубину более 10 м; – строительное водопонижение при строительстве ниже уровня грунтовых вод; – устройство локальных систем пристенных дренажей для обеспечения требуемой нормы осушения природно-подтопленных участков; – противовибрационные мероприятия для объектов, размещаемых в микрорайоне Заря. По сохранению и развитию озелененных территорий: – сохранение земель Лесного фонда; – разработка мер по регулированию нагрузки на лесные экосистемы; – сохранение в неприкосновенности участков с наиболее характерной для данных условий растительностью. По улучшению состояния поверхностных водоемов: – оборудование проектируемой застройки централизованной системой водоснабжения и водоотведения; – сбор и отвод поверхностного стока с соответствующим благоустройством и озеленением территории; – строительство очистных сооружений поверхностного стока с применением технологий глубокой очистки поверхностного стока до показателей, отвечающих требованиям рыбохозяйственного назначения; – локальная очистка стоков с производственно-коммунальных объектов перед сбросом в водосточные сети. По обеспечению комфортных акустических условий для проживания и отдыха населения: – применение шумозащитного остекления на фасадах домов, попадающих в зону акустического дискомфорта от автомобильного и железнодорожного транспорта; – организация полос шумозащитного озеленения вдоль магистралей. По обеспечению нормативных условий для проживания населения по фактору атмосферного воздуха: – установка системы принудительного кондиционирования в проектируемых жилых домах первого эшелона застройки вдоль МКАД и автодороги М-7 «Волга». По санитарной очистке территории: – вывоз неутилизируемых бытовых отходов на полигоны «Кучино» (городской округ Балашиха), «Тимохово» (Ногинский муниципальный округ); на перспективу – на мусороперерабатывающий комплекс в Сергиево-Посадском муниципальном районе; – внедрение раздельного сбора отходов по видам и классам опасности; – сокращение объемов отходов, направляемых на объекты санитарной очистки; – максимальная передача отходов на вторичную переработку и промышленное обезвреживание; - передача на утилизацию люминесцентных ртутных ламп (1 класс опасности) специализированным предприятиям (ООО «Экорецикл», Ногинский муниципальный район); – вывоз строительных отходов на рекультивируемые карьеры. По сокращению размеров СЗЗ промышленно-коммунальных объектов: – разработка проектов обоснования размера санитарно-защитных зон сохраняемых объектов, в границах которых расположена существующая и проектируемая жилая застройка – ЗАО «Балашихинский хлеб», ЗАО «МАРЗ РОСТО», ОАО «183 механический завод», Хлебозавод Балашихинского РПС, ЗАО «Фирма «Урожай», Строительный рынок Никольский, Складской комплекс ООО «САВиК», Гипермаркет «Макс Сити», Торговый комплекс «Контур», Строительный рынок «Пуршево», Складская площадка ЗАО «ГВК», УМиАТ Спецстрой, Тепличное хозяйство (в районе деревни Черное), Племзверосовхоз «Салтыковский», Николоархангельское кладбище, Никольское кладбище, Полигон ТБО, Балашихинский деревообрабатывающий завод (БДОЗ).

II. 7. Мероприятия по развитию объектов защиты от чрезвычайных ситуаций и объектов пожарной безопасности

В целях обеспечения пожарной безопасности* в границах поселения планируется: Строительство пожарных депо с учетом соблюдения нормативных радиусов обслуживания на 45 пожарных автомашин: – на 5 депо по 6 машин – в городе Балашиха, мкр. № 22, мкр. «Заря», квартал «Новский», деревня Соболиха, квартал «Троицкое-Кайнарджи»; – 3 депо по 5 машин – в городе Балашиха, мкр. Гагарина, квартал БЛМЗ, квартал Абрамцево. Использование для пожаротушения проектируемых водопроводных сетей с установлением на них пожарных гидрантов; местных водоемов, к которым необходимо обеспечить проезд.

II. 8. Мероприятия по развитию малого предпринимательства

В целях развития хозяйственного комплекса городского округа Балашиха планируется освоение новых территорий под различные виды хозяйственной деятельности (производственные, коммунально-складские и прочие объекты); формирование системы рабочих мест, упорядочение застройки и уплотнение производственных зон; всемерное содействие развитию любых видов малого бизнеса. Приоритетное развитие получат малый бизнес, многофункциональные и специализированные комплексы. Этому способствует реализация долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы». Производственный малый бизнес должен иметь экологобезопасные технологии и ориентироваться как на обслуживание нужд населения, так и на имеющуюся в городе производственную и научно-производственную базу. Объекты производственного малого бизнеса предлагается разместить, главным образом, в производственно-складских и коммунально-складских зонах и вдоль автодороги «Урал». Объекты соответствующего профиля, как правило, не занимают значительных территорий и могут также размещаться дисперсно в структуре застройки города. Многофункциональные комплексы (придорожный сервис, офисно-деловые и торгово-коммерческие комплексы и др.) в своем размещении будут тяготеть к основным планировочным осям, в первую очередь, к автодороге «Урал» (многофункциональный, торгово-выставочный и торгово-деловой комплексы у микрорайона Опытное поле, офисно-деловые и торгово-развлекательные комплексы у микрорайона Белая дача-парк) и МКАД (сложившиеся торгово-развлекательные функции, придорожный сервис), Ново-Егорьевскому шоссе. Помимо указанных направлений дополнительное развитие получат все виды услуг (здравоохранение, образование, бытовое обслуживание), а также торговля и общественное питание. Учитывая близость городского округа Балашиха к Москве, предлагается развитие сферы деловых услуг, основу которой составят финансовые, страховые и предпринимательские структуры. Кроме того, получат развитие малые предприятия в строительстве (ремонт зданий и сооружений), оказании услуг населению (пошив одежды на заказ, ремонт бытовых приборов и т.п.).

II. 9. Мероприятия по развитию сельскохозяйственного производства